La politique fiscale au Maroc entre les forces de l’inertie et les exigences d’un nouveau modèle de développement

Résumé

Le système fiscal marocain est marqué pendant longtemps par de nombreuses défaillances: prédominance des impôts indirects, profusion de niches fiscales, privilèges fiscaux accordés à l’excès aux revenus du capital et à quelques secteurs économiques (agriculture intensive, immobilier...), etc. Ces lacunes ne s’expliquent pas tant par les structures économiques que par la stratégie de développement adoptée par le Maroc depuis l’indépendance, et qui repose sur le crédo n é o - libéral selon lequel l’objectif de la croissance économique et celui de l’égalité sont antinomiques. De ce fait, l’épargne étant le moteur de la croissance, la fiscalité est utilisée à une fin incitative alors que l’objectif de redistribution est relégué au second plan. Or l’échec de ce modèle de développement et la prise de conscience que les inégalités entravent la croissance imposent une remise en question des choix fiscaux. La réforme fiscale doit permettre notamment de renforcer la progressivité du système fiscal et de combattre les comportements rentiers en taxant lourdement les capitaux improductifs. L’enjeu est de faire jouer véritablement à l’impôt son rôle de redistribution.